接下来一个多月，大燕的主要工作就是彻底的落实九品朝仪制，这个制度看似简单，其实要细分起来是很困难的，许多的官职原本是相等的，但在九品之下，就出现了不小的差别，例如六品和七品，虽是一品之差，但确有上下之别，因此下面的动静也不小，争论更是此起彼伏，甚至有人建议袁熙暂停此制。
不过区区几个人的反对，岂能阻挡袁熙，一纸王令下去，各地的巡抚瞬间加大了力度，都察院各地督察使立刻出动，不愿意，不服从者，马上滚蛋，大燕不愁没有当官得人，如此的强硬，让各地的官员瞬间老实了许多，都察院更是在极短的时间内，成为大燕官员最为惊惧的部门，一不小心，就被都察院请去喝茶了。
都察院总览大燕风纪，直接向袁熙负责，有权利监察三品巡抚以下的所有官员，一旦有贪污，祸民，谋私者，经过督察分院，协理各地巡抚后，一律可以暂压候审，而若是巡抚不同意，则可上奏王城的督察总院，袁熙下令之后，有无视巡抚，立刻办理的权利，这是所有官员头上的一把刀，当然了，这个流程不能随意改变，那就是必须要先跟各地巡抚通一下气，不能无视巡抚的威严。
而除了都察院外，大理寺，公差部，也开始如火如涂的开展起来，公差部负责百姓民生，大理寺负责审案，如此一来，各县，各郡，各府的官员主要任务就是治理民生，繁荣经济，这大大削减了他们的权利，也提升了中央的集权，确保了王室的至高，众多官员虽很是不满，但没办法，没有丝毫军权的他们，根本掀不起任何风浪，只能老老实实的遵从。
而就在大燕改制这个时候，中原曹操的使者已然秘密抵达江东了。
江东，山阴县，吴侯府正堂当中，只见孙权高坐主位，文武分立，文以张昭为首，武以周瑜为尊。
一袭华服，仪表堂堂，气质不凡，曾经献有霹雳车的曹操骨干谋士刘晔，正面色平静的站在堂内。
“曹司空，看样子是被袁熙给打怕了”只见左边姿质风流，仪容秀丽，目若星辰点点的周瑜突然开口嘲讽道。
刘晔淡淡一笑后，道：“袁熙的确厉害，司空从不避讳，若不如此，岂会来联盟江东，另外，周都督，司空联盟江东，不是因为你们强大，也不是因为你周都督能征善战，而是因为江东的水军，以及吴侯的壮志，这是刘表万万不能比的，否则你江东根本没资格与司空联盟”
“混账”
“太嚣张”
听到这话，各位武将瞬间咆哮了起来，周瑜眼神微微一眯，嘴角露出了一抹笑意。
“好了”主位上的孙权突然轻轻一挥手，让众将冷静后，望着刘晔开口道：“司空的诚意，本侯完全了解，不说袁熙，就是那刘表也是本侯的杀父仇人，但这攻取荆州，也不是一件简单的事情，本侯要仔细考虑以下，刘主簿先下去休息，三日后给你答复，如何？”
“那就多谢吴侯了”刘晔没有多说，转身便离去了。
看到刘晔走后，孙权立刻看向了周瑜，尊敬道：“公瑾哥，这件事情你怎么看？”
“主公，瑜虽然很不想承认，但大燕目前的实力确实太可怕了，连草原都被消灭了，我江东靠着长江，尚且无惧，但若要真正的跟大燕正面开战，那是必输无疑的”周瑜突然一脸认真道。
“你的意思是联曹抗袁”孙权严肃道，
“不错，但这个联必须我江东占据主导地位，我的江东的国策，就是夺取荆州，西入巴蜀，占据半壁江山，只有如此，我江东才能抵抗袁熙，也才能机会夺取天下”周瑜点头道。
“那刚才公瑾为何要辱刘晔”左边的张昭突然有些不满道。
周瑜微微一笑，道：“某刚才辱他，是想看看曹操如今的实力如何，若刘晔不表现出那股骄傲，那表明曹操的实力已经很弱了，但刘晔的情况表明，曹操还是有底气的，如此联盟下去，才有可能阻挡住袁熙”
“可是荆州还有十几万兵马，不可能一夜吃掉，而一旦战争爆发，袁熙必然知道，他定会出兵阻挡”只见一位面色沉稳，略显消瘦的男子站出来担忧道。
“子敬说的不错，所以这里不得不敬佩曹司空，他是在破釜沉舟，以中原，西凉两地迟缓袁熙，以荆州，江东，巴蜀为后路，他纵使输了十次，但只要能大败一次袁熙，一切就可以重新夺回来”周瑜笑着赞赏道。
“周都督，那曹操狼子野心，你也说他以江东为后路，那你就不怕他夺我江东之地”张昭严肃道。
“他拿什么夺，只要水军在手，江东稳如泰山，曹操也真是看重了我江东水军，才会来联盟”周瑜笑道。
“公瑾哥，若两方联合，能打败袁熙吗？”孙权突然急切的问道，袁熙不只是给曹操压力，天下所有诸侯都有压力。
“主公，只要荆州在手，孙曹联合在一起，绝对有阻挡袁熙的本钱，不过这个计划最关键的就是荆州，荆州不但水军强大，更有十一万步兵，纵然两面夹击，也须不少的时间，而这段时间袁熙岂会不知，他若是知道了，定然发兵中原，曹操能不能抗的住，若荆州未定，中原以失，那可就危险了”周瑜严肃道。
“那就只有建立最坚定的联盟，从徐州北方支援曹操，阻挡袁熙最精锐的的二军团”听到这话，鲁肃高声道。
“那，那我江东是不是损失太大了？”只见长着浓密胡须的黄盖突然疑惑道。
“损失是不少，但我江东确得到王业之基”鲁肃严肃道。
“子敬，你说清楚点”孙权立刻激动的看着鲁肃。
“主公，我们可以和曹操签订盟约，我军不但愿意联盟攻取荆州，还愿意北上支援，保证他的中原大地，然一旦战争胜利了，荆州要交给我江东之地，只要得到了荆州，王业必成”鲁肃高声道。
“曹操会愿意吗？”孙权立刻皱眉道。
“他会，一定会，因为曹操太需要大胜一次袁熙了，他求的是必胜的气势，而我江东求的是地盘，各取所需”鲁肃自信道。
一直没有说话的周瑜点了点头，赞赏的看了一眼鲁肃后，开口道：“主公，子敬所言极是，不过这个计划绝不能操之过急，要徐徐图之，要计划周全，要某不打，一打必须一举拿下荆州”
孙权眼神一凝，沉默了一会后，立刻站了起来，道：“公瑾哥，此次联盟就全权交给你来处置，江东所有兵马，仍由你调控”
“诺！”周瑜立刻抱拳应道。
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