越军强攻广平省，牧浩洋的第一个战略目的达到了。
按照他制订的战争计划，攻占广平省，战术目的是切断越南的南北交通大动脉，而战略目的是迫使越军主力南下。为此，陆战队强攻广平省的时候，牧浩洋让赵元任把第四十一集团军派往柬埔寨，并且让第四十二集团军进行战斗动员，摆出从柬埔寨出兵，强攻湄公河三角洲的态势。
只要越军主力南下，越南北部的防御部署就会出问题。
到二十一日，越军已经投入了七个师，其中三个是拱卫河内与海防的主力师，而越军在北部地区总共只有五个主力师。
从战术上讲，发动大规模地面进攻的时机已经成熟。
赵元任也在二十一日提出了发动地面进攻的建议，并且保证在五天之内打下河内，十天之内扫荡红河三角洲。
只是，牧浩洋没有批准赵元任的作战请求。
不是他不相信赵元任，也不是陆军没有做好准备。到二十日，成都军区的第十三集团军与第十四集团军已经完成了进攻部署，后勤保障工作也已全部到位，两个集团军的五个师能在接到命令后的八个小时内发动进攻。
让牧浩洋决定再等等看的，还是战略上的问题。
在先打河内，还是先打胡志明市的问题上，牧浩洋一直没有做出决定。虽然当时很多人都认为应该先打河内，再打胡志明市，但是只要有可能，牧浩洋打算同时开打，不给越南当局任何机会。
如果要攻打胡志明市，就得等到五月三十日。
第四十二集团军最快能在五月二十七日到达柬埔寨，然后用四十八小时完成部署，再用二十四小时完成进攻准备工作。也就是说，在五月三十日上午，第四十二集团军才能达到作战状态。
除了兵力部署，后勤保障也是个大问题。
在此之前，牧浩洋没有把借道柬埔寨当成重点，而是希望在攻占广平省之后，抽调一个陆战旅在湄公河三角洲开辟登陆场，然后由陆军承担主要作战任务，因此更注重调动登陆舰队。
结果就是，在第四十一集团军的先头部队已经到达柬埔寨的时候，后勤保障没能跟上。
以最乐观的估计，两个集团军的作战物资也要到五月底才能到达，而且负责后勤保障的是柬埔寨陆军。
问题就在这里，即柬埔寨陆军能否及时把作战物资运送到位。
牧浩洋对柬埔寨陆军不抱多大希望，因此他向黄峙博提出请求，从济南军区与南京军区抽调工程部队，专门负责后勤保障工作。
在中国陆军中，工程兵不仅仅负责架桥修路，必要时还能承担运输任务。
两个集团军需要的，就是运送物资的部队。集团军自身就有后勤保障部队，能够完成大部分后勤保障工作，却没有足够多的运输部队，把囤积在后方的作战物资送到前线，因此需要后勤支援。
这样一来，最快也要到六月初，大概六月四日，才能在南面发动地面进攻。
正是如此，牧浩洋决定再等一等，争取同时在南北两线发动地面进攻，同时打下越南的两个核心地区。
等一等，也有政治上的考量。
虽然在此之前，中国国防部已经宣布，在越南登陆，是为了打击越南的扩张野心，防范越南东山再起，属于防御反击性质，但是持续打下去，而且扩大地面战争，就不是防御反击了，而是进攻。
在政治上讲，就是入侵越南。
显然，中国需要一个更加充足的理由来扩大地面战争。
能否得到这个理由，不是看中国军队怎么打，而是看越南会不会犯错，即会不会借道老挝绕过广平省。
如果是，那么中国就有理由扩大地面战争。
牧浩洋要做的，就是把越南逼到死角里，让越军在广平省的战线上彻底绝望，从而把目光转向老挝。
越军进入老挝，等于入侵老挝。
显然，时间对牧浩洋有利。
打到五月二十三日，南下的七个越军师伤亡惨重。根据陆战队的粗略统计，仅阵亡的越军官兵就超过了两万人。因为持续的高强度轰炸，摧毁了越南的大部分基础设施，所以很多越军重伤员没能得到及时救治，实际伤亡数字远不止两万人。根据越军的统计，在这三天的战斗中，至少损失了四万人。
算上因伤失去战斗力的作战人员，七个越军师基本上丧失了战斗力。
当时，在广平溪北岸，被炸毁的坦克战车就有五百多辆，在三处主要渡河地点，绵延了好几公里。
反击受挫，越军要么继续增兵，要么放弃。
显然，放弃是最糟糕的选择。
二十二日上午，第四十一集团军的主力部队到达西哈努克港，在柬埔寨陆军的陪同下开赴柴桢。
这里是柬埔寨东南突出部，柴桢东南的芝布镇离胡志明市仅有六十公里。
以第四十一集团军的突击能力，最多两天就能杀到胡志明市郊外。因为有一条直通的普通公路，所以中国军队不用为后勤保障担忧。如果能够攻占胡志明市附近的某座港口，比如头顿港，中国军队还能建立海上补给线。
显然，中国军队攻打湄公河三角洲的行动即将开始。
越南当局只能做两件事：一是在南部地区加快战争动员速度，武装更多的作战人员；二是加快打通南北交通线，向南方增派主力部队。
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